PLFR2020 (Änderungen des französischen Jahresfinanzgesetzes 2020)
Das Parlament hat nunmehr endgültig den Entwurf zur Änderung des Haushaltsgesetzes für 2020 (PLFR2020) angenommen, der am 23. März verkündet und am folgenden Tag im Amtsblatt veröffentlicht wurde.
Die Punkte des PLFR2020, die sich auf die außergewöhnliche Gesundheitssituation beziehen, sind in unserer Veröffentlichung vom letzten 19. März aufgeführt und hier auf Französisch zugänglich https://www.sagasser.com/fr/news-fr/tax-news-fr/projet-de-loi-de-finances-rectificatives-pour-2020-a-jour-au-19-mars-2020/.
Covid19 Gesetz
Das Parlament hat das Gesetz Nr. 2020-290 vom 23. März 2020 “als Notstandsmaßnahme zur Bekämpfung der Covid-19-Epidemie” (Covid19 Gesetz) verabschiedet, das bereits am 24. März 2020 verkündet und veröffentlicht wurde.
Insbesondere ermächtigt dieses Gesetz die Regierung, durch eine Verordnung außergewöhnliche Maßnahmen zu ergreifen, die normalerweise in den Anwendungsbereich des Gesetzes fallen. Die Verordnung war zu einem großen Teil notwendig, um die Ankündigungen des Präsidenten von Frankreich in seiner Ansprache vom 16. März umzusetzen.
Das Covid19 Gesetz schafft somit ein neues Kapitel des Gesetzes zur öffentlichen Gesundheit mit dem Titel “Gesundheitsnotstand”, das per Dekret im Ministerrat erklärt werden kann und eine Reihe von Maßnahmen mit Ausnahmecharakter zulässt. Ein Notstand im Bereich der öffentlichen Gesundheit muss durch ein Gesetz genehmigt werden, damit dieser länger als einen Monat andauern kann. Das Covid19 Gesetz legt den aktuellen Gesundheitsnotstand auf zwei Monate, d.h. bis zum 24. Mai 2020, fest.
Zu den wichtigsten allgemeinen Maßnahmen, die unmittelbar anwendbar sind, gehören die folgenden:
Neben diesen direkt anwendbaren Maßnahmen sieht das Covid19 Gesetz auch zahlreiche Ermächtigungen der Exekutive vor, die Wirtschaftsakteure direkt betreffen. Maßnahmen, die speziell den medizinischen Sektor betreffen, die Feststellung von Straftaten im Zusammenhang mit der Nichteinhaltung von Maßnahmen, die im Rahmen des Gesundheitsnotstands ergriffen wurden, und Maßnahmen im Zusammenhang mit der Verschiebung des zweiten Wahlgangs der Kommunalwahlen werden in diesem Artikel nicht näher erläutert.
Wir weisen darauf hin, dass die parlamentarische Genehmigung die Möglichkeit einschließt, die Maßnahmen mit Rückwirkung bis zum 12. März vorzusehen.
In diesem Zusammenhang ermächtigen die wichtigsten Regelungen des Covid19 Gesetzes die Regierung per Verordnung, insbesondere:
Diese Maßnahmen – von denen einige erhebliche Beeinträchtigungen der bürgerlichen Freiheiten darstellen – müssen durch die Gesundheitskrise begründet sein, in angemessenem Verhältnis zu den Risiken stehen und können vor den Verwaltungsgerichten angefochten werden.
Zu diesem Zeitpunkt werden die Verordnungen von der Exekutive ausgearbeitet.
Das Wirtschafts- und Finanzministerium hat jedoch bereits bestimmte Maßnahmen angekündigt, die im Folgenden näher erläutert werden.
1 – Staatsbürgschaften für Liquiditätsdarlehen
Das staatliche Bürgschaftsprogramm für Liquiditätsdarlehen an Unternehmen tritt am Mittwoch, 25. März 2020, in Kraft.
Wir weisen darauf hin, dass die Höhe der von den französischen Bankinstituten gewährten Liquiditätsdarlehen auf 25% des Umsatzes 2019 (oder des letzten genehmigten Geschäftsjahres) der Unternehmen, die dies beantragen, oder auf zwei Jahre Lohnsumme begrenzt ist. Sie haben eine einjährige tilgungsfreie Zeit und werden dann über einen Zeitraum von 1 bis 5 weiteren Jahren getilgt. Die Staatsbürgschaft wird 70 bis 90% der Darlehenssumme abdecken, mit einer Gesamtobergrenze von 300 Milliarden Euro.
Bestimmte Finanzunternehmen und Immobiliengesellschaften werden von der Regelung ausgeschlossen.
Bisher werden keine Einzelheiten zu den anzuwendenden Sätzen angegeben, von denen zu erwarten ist, dass sie von den einzelnen Stellen selbst bestimmt werden.
Die gesamte gestern vom Ministerium veröffentlichte Verordnung ist hier verfügbar:
https://www.economie.gouv.fr/files/files/PDF/2020/dp-covid-pret-garanti.pdf
2 – Möglichkeit der Stundung der Zahlung/ Ratenzahlung von Mieten sowie an Wasser- oder Stromversorger
„Zum jetzigen Zeitpunkt wurden noch keine Regulierungsmaßnahmen zugunsten aller unter das Covid 19 Gesetz fallenden Unternehmen getroffen, und der Mechanismus zur Stundung von Zahlungen sowie zu Ratenzahlungen von Mieten, Pachtzinsen und Wasser- und Stromrechnungen betrifft derzeit nur Unternehmen, die für den Solidaritätsfonds in Frage kommen, d.h (i) Kleinstunternehmen (TPE), (ii) Selbstständige, (iii) Kleinstunternehmer und (iv) die freien Berufe, die weniger als 1 Million Euro Umsatz haben UND die kumulativ eine verwaltungsmäßige Schließung durchlaufen (zum Beispiel im Restaurantsektor) ODER die im März 2020 einen Umsatzverlust von mehr als 70% gegenüber März 2019 verzeichnen.
Für diese Unternehmen werden (i) Mieten und Nebenkosten monatlich statt vierteljährlich erhoben und (ii) die Erhebung von Mieten und Gebühren wird ab dem 1. April 2020 für alle per Verordnung verfügten Betriebsunterbrechungen ausgesetzt. Wenn die Unterbrechungsmaßnahmen eingestellt werden, werden diese Mieten und Nebenkosten ohne Straf- oder Verzugszinsen mit einem Zahlungsaufschub oder einer Ratenzahlung versehen. Das Ministerium gibt an, dass diese Bestimmungen für die betroffenen Unternehmen automatisch gelten.
Für Unternehmen, deren Tätigkeit ohne Unterbrechung durch die Krise stark beeinträchtigt wurde, wird ihre Situation von Fall zu Fall und mit Wohlwollen entsprechend ihrer wirtschaftlichen Gegebenheiten geprüft.
Wir weisen darauf hin, dass das Covid 19 Gesetz die Regierung ermächtigt, ähnliche Maßnahmen zugunsten von Unternehmen zu ergreifen, die als Kleinstunternehmen gelten (weniger als 10 Mitarbeiter und weniger als zwei Millionen Umsatz oder Bilanzsumme), was bisher nicht der Fall ist.“
3 – Solidaritätsfonds
Der Staat und die Regionen haben einen Solidaritätsfonds eingerichtet, in den Gemeindeverbände und Personen des Privatrechts einzahlen können (Großunternehmen).
Aus diesem Fonds wird Anfang April ein steuerfreier Betrag von 1.500 EUR pro Unternehmen gezahlt, sofern die oben genannten Kriterien für die Stundung/Ratenzahlung der gewerblichen Mieten erfüllt sind. Der Antrag wird über eine Erklärung auf der Website impôt.gouv gestellt.
4 – Kurzarbeit
Sehen Sie sich gerne hierzu unser früheres Informationsschreiben vom 16. März 2020 an, dessen Informationen weiterhin relevant sind: hier verfügbar.
Die einzige, aber wichtige Neuerung besteht darin, dass das Unternehmen, das auf Kurzarbeit zurückgreift, vom Staat die Beträge, die als Ausgleich für seine Beschäftigten gezahlt werden, bis zu einem monatlichen Bruttolohn von 6 927 EUR, d.h. dem 4,5-fachen des SMIC, vollständig zurückerstattet bekommt.
5 – Stundung der Sozialversicherungsbeiträge
Zusätzlich zu den Informationen, die wir bereits in unserem vorherigen Informationsschreiben vom 16. März dargestellt haben, hat das Ministerium gestern auch die Bedingungen für die Beantragung einer Stundung der Arbeitgeber- und Arbeitnehmerbeiträge für Unternehmen mit einem Fälligkeitsdatum zum 5. April (Unternehmen mit mehr als 50 Beschäftigten) festgelegt. Diese Beiträge können ohne Sanktionen drei Monate lang aufgeschoben werden.
6 – Alte, aber relevante Verfahrenswege in dieser turbulenten Zeit!
Ohne dass dies eine Neuheit wäre, erinnert das Ministerium auch an die Möglichkeit, (i) sich an das zuständige Gremium der überregionalen Finanzämter (Commission des chefs de services financiers CCSF) zu wenden, um Fristen für die Zahlung von Steuer- und Sozialversicherungsschulden (Arbeitgeberanteil) vertraulich zu erhalten, (ii) das Kreditvermittlungssystem anzuwenden und (iii) auf Unternehmensvermittler zurückzugreifen.
Alle Bekanntmachungen des Ministeriums sind hier verfügbar: https://www.economie.gouv.fr/coronavirus-soutien-entreprises#
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